深建質安〔2017〕24號

　　各區住建局(城建局)，各新區城建局，前海管理局，市質監站，市市政站，各建設、施工、監理單位，各有關單位：

　　春節過后，我市建筑工地陸續復工，事故呈上升趨勢，安全生產形勢嚴峻。為遏制事故多發勢頭，根據全年建筑施工安全生產專項整治工作的統一部署，我局決定立即開展為期兩個月的建筑施工安全生產大排查大整治行動?，F將有關要求通知如下：

　　一、行動范圍

　　對全市在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程(含裝飾裝修工程)進行地毯式排查整治。

　　二、時間安排

　　從即日起到4月30日，集中開展施工安全生產大排查大整治行動。具體分三個階段組織實施：

　　(一)企業自查階段(即日起至4月30日)。各在建工程建設、施工、監理單位每周要聯合組織開展安全隱患自查自糾，對排查出的安全隱患要迅速整改并限期消除，隱患不消除不得進入下一工序施工。自查情況應存檔備查。

　　(二)執法檢查階段(3月1日至4月30日)。各區(新區)建設行政主管部門和質量安全監督機構按照項目監管權限，對在建工程自查自糾情況、各責任主體的安全行為和實體安全情況進行執法檢查。

　　(三)督查督辦階段(3月13日到4月30日)市建設行政主管部門對各區(新區)建設行政主管部門和市質量安全監督機構組織落實情況、執法檢查情況等進行督查。

　　三、排查內容

　　(一)企業自查內容。按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)以及《深圳市(建筑施工類)安全隱患自查基本指引》進行全面排查。排查重點：高處作業、建筑起重機械、深基坑及地下工程、腳手架及高支模、消防安全、裝飾裝修等，并對危險性較大的分部分項工程進行嚴格管理。

　　(二)執法檢查內容。結合工程實體安全狀況，對各方責任主體安全責任落實情況進行執法檢查。重點檢查企業是否開展自查自糾;排查是否查出問題，是否流于形式;隱患是否在整改期限內完成;隱患建檔是否真實，是否存在隱患重復出現而未消除現象;監理單位是否對隱患整改進行跟蹤。

　　(三)督查督辦內容。督查各區(新區)建設行政主管部門和市質量安全監督機構行動開展情況、工作成效，重點是安全隱患發現、查處數量，重大安全隱患掛牌督辦及完成情況，責令停工、紅色警示、行政處罰情況，事故查處及責任倒查情況，信息上報情況。

　　四、整治措施

　　(一)建檔登記。企業自查發現的安全隱患，要建檔登記，明確整改責任人和整改時限，確保整改閉合。監理單位應對整改情況進行復查，并每周組織安全例會對項目自查整改情況進行檢查通報。施工單位應組織公司級別檢查保障項目部自查整改成效。建設單位應督促施工、監理單位開展自查并限期整改。

　　(二)嚴格執法。各區建設行政主管部門和市質量安全監督機構在執法檢查中要按照《深圳市住房和建設局關于進一步加大建設工程安全生產違法違規行為查處力度的通知》(深建質安〔2016〕132號)要求，嚴格執法，頂格處理。對檢查發現施工現場存在重大安全隱患的，要掛牌督辦。存在重大安全隱患未按期整改或被責令停工拒不停工的，給予相關單位紅色警示并實施行政處罰。發生事故或較大影響險情的，要嚴格按照有關規定處置，并采取有效事故防范措施。

　　(三)媒體曝光。對未按要求開展自查自糾、被責令停工整改或存在重大安全隱患工程的建設、施工、監理單位，我局將定期在網站或媒體上曝光單位以及相關責任人信息。

　　(四)強化督查。強化對各區(新區)建設行政主管部門和市質量安全監督機構的督查督辦：每周通報各單位重大安全隱患查處情況和掛牌督辦情況，并抄送區政府;對不及時上報有關信息，執法檢查流于形式的，每周進行警示或督辦;對發生傷亡事故或未發生人員傷亡但造成較大影響的，進行約談并責成其落實事故防范措施;對連續發生事故或險情的，進行督辦并責成其書面檢討，制定整改措施，并通報上級政府或部門。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。各部門、各單位要成立“大排查大整治”行動領導小組，主要負責人要親自抓，負總責，要研究制定具體行動措施并組織實施，確保排查整治行動扎實有效開展。

　　(二)認真開展自查自糾。各建設、施工、監理等單位要認真開展自查自糾工作，全面排查施工現場每一部位、每一環節存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點，并建立排查整治臺賬，專人負責跟蹤整改。

　　(三)確保檢查工作質量。各區(新區)建設行政主管部門，市質量安全監督機構要按照“誰檢查、誰負責”的原則，扎扎實實開展檢查工作，要真抓真查，不能流于形式;對檢查中發現的問題，要及時下發執法文書，嚴格按照有關要求處置。

　　(四)及時反饋信息。請各區住建局(城建局)，各新區城建局，市質監站，市市政站每周五前報送責令停工整改和存在重大安全隱患的工地信息，每半個月將工作統計表報我局。

　　深圳市住房和建設局

　　2017年2月26日